2019年《政府工作報告》提出，新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平。作為推動信息化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的載體，新型智慧城市的建設備受各方關注。
近年來，智慧城市已上升為國家戰(zhàn)略，隨著政策紅利的進一步釋放、資金的大量投入，智慧城市產業(yè)也將迎來新的發(fā)展高潮。隨著城市精細化管理的推進，以及政府越來越重視對城市居民和工作人群的生活與工作環(huán)境幸福感的提升，智慧城市的深度應用將進入新的發(fā)展階段。
回顧2018年，中國的智慧城市取得了哪些建設成果呢？
一、智慧城市整體建設規(guī)模
2018年8月，國家發(fā)展和改革委員會提供的數(shù)據(jù)顯示：截至2018年8月，全國100%的副省級以上城市，包括76%以上的地級城市和32%的縣級市，總計大約500座城市已經明確提出正在建設新型智慧城市。且已形成了長三角、珠三角等多個智慧城市群。從信息城市到數(shù)字城市，再從智能城市到智慧城市，中國已經將智慧城市寫入國家戰(zhàn)略，并投入大量資金。無論是特大型的一線城市，或是中小型城市，皆有智能城市項目落地，并且形成了數(shù)個大型智慧城市群，分布在東部沿海以及中西部地區(qū)。
據(jù)前瞻產業(yè)研究院統(tǒng)計，2014年中國智慧城市市場規(guī)模僅僅為0.76萬億元。2016年突破1萬億元，2017則達到了6萬億元。而2018年中國智慧城市市場規(guī)模則接近8萬億元。
為了加快智慧城市建設，我國通過采取分批試點的方式來推進實施。2013年1月，我國住建部確定了成都市等99個智慧城市試點；2013年8月，確定北京經濟技術開發(fā)區(qū)等103個城市作為第二批國家智慧城市試點。2015年4月，確定了84個城市作為第三批智慧城市試點，前三批智慧城市試點共簽約311個城市，重點項目簽約總量超過4000個。全國100%的副省級城市、89%的地級以上城市、49%的縣級城市已經開展智慧城市建設，累計參與的地市級城市數(shù)量達到500余個，規(guī)劃投資達到3萬億元，建設投資達到6000億元。
當前我國智慧城市建設已形成遍地開花的總體建設格局，除環(huán)渤海、長三角和珠三角三大經濟區(qū)外，成渝經濟圈、武漢城市群、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、關中-天水經濟圈等中西部地區(qū)的智慧城市建設均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
二、智慧城市發(fā)展重要政策
近年來國家出臺了一系列關于智慧城市的政策規(guī)劃，有效地對全國智慧城市的建設起到指導作用。2014年，國家在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，把智慧城市提升到國家戰(zhàn)略層次，截目2018年底，國家發(fā)布的智慧城市領域相關政策性文件共計17項，地方性的政策法規(guī)性文件16項。其中2018年發(fā)布的相關政策性文件如下：
2018年1月7日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的意見?！兑庖姟访鞔_了城市安全發(fā)展總目標的時間表；并指出，安全生產工作還需進一步得到強化落實，對于企業(yè)安全生產以外的其他安全生產進行綜合監(jiān)管，并實現(xiàn)綜合監(jiān)管與專門監(jiān)管相結合的全覆蓋。
2018-07-12，深圳市人民政府關于印發(fā)《新型智慧城市建設總體方案的通知》提出到2020年，實現(xiàn)"六個一"發(fā)展目標，即"一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活"，建成國家新型智慧城市標桿市，達到世界一流水平。
2018-12-27，廈門市發(fā)布了《廈門市新一代人工智能產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021）》，提出到2021年，廈門市新一代人工智能產業(yè)在智能芯片、云計算能力、機器視覺等核心技術上要取得進展，在制造業(yè)、公共信息安全、交通、金融、健康醫(yī)療等領域積極推廣應用，全面開展智慧城市建設，人工智能產業(yè)鏈基本完善。
三、智慧城市標準體系建設
2018年12月28日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布了2018年第17號中國國家標準公告，共包含646項國家標準和11項國家標準修改單。其中涉及智慧城市建設部分標準，具體包括GB/T36622.3-2018《智慧城市公共信息與服務支撐平臺第3部分：測試要求》，GB/T37043-2018《智慧城市術語》。
據(jù)了解，《智慧城市術語》（GB/T37043-2018）標準作為智慧城市標準體系中的基礎性標準，界定了智慧城市領域中常用的術語和定義，包括智慧城市基本術語、框架與模型、數(shù)據(jù)資源、基礎設施與平臺、支撐技術、風險與安全、管理與服務等七大項相關術語，適用于智慧城市的規(guī)劃、設計、實施與運維，該標準自2018年12月28日公布之日起正式實施。
《智慧城市公共信息與服務支撐平臺第3部分：測試要求》（GB/T36622.3-2018）標準將于2021年1月1日正式實施，是對智慧城市公共信息與服務支撐平臺功能及性能測試要點做出要求的依據(jù)，包括測試總則、測試環(huán)境與工具、測試管理、測試內容、測試方法、測試評價等，適用于智慧城市公共信息與服務支撐平臺的測試。（來源：中國安防行業(yè)網）
回顧智慧城市標準體系建設，早在2012年，全國信息技術標準化技術委員會就已發(fā)布了包括基礎、支撐技術、建設管理、信息安全和應用5個大類的智慧標準體系框架．2013年11月，全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準技術委員會發(fā)行了《中國智慧城市標準體系研究》，其中包括基礎設施、建設與宜居、管理與服務、產業(yè)與經濟、安全與運維5個大類的標準，分4個層次、覆蓋了16個技術領域，包含101個專業(yè)標準，涉及國家、行業(yè)、地方標準3255個。
四、智慧城市發(fā)展歷程
我國在近年來也不斷加快智慧城市建設，但是我國的智慧城市發(fā)展是一個動態(tài)遞進的過程，并不是一蹴而就的?？傮w來看，中國的智慧城市建設經歷了三個階段。
第一階段是2010年以前，是智慧城市的萌芽期，主要強調數(shù)字化建設，利用3S技術（遙感技術RS、地理信息技術GIS、全球定位系統(tǒng)GPS）對城市及相關信息進行采集監(jiān)測，但是缺乏對數(shù)據(jù)的分析和智能化決策。
第二極端是2010-2015年，是國內智慧城市建設的探索發(fā)展期，主要典型是從國家層次到各省市地方制定了多項發(fā)展規(guī)劃，在物聯(lián)網、互聯(lián)網等技術的支撐下，掀起了國內智慧城市建設的潮流，出現(xiàn)了一批試點城市。
第三階段為2016年至今，是新型智慧城市建設階段，習近平總書記在2016年的談話提出要推進新型智慧城市建設，2016年12月，國務《"十三五"國家信息化規(guī)劃》，明確了新型智慧城市建設的行動目標："到2018年，分級分類建設100個新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建設取得卓著成效"。
五、智慧城市產業(yè)鏈組成
智慧城市涵蓋的范圍很廣，從功能上講，涉及了城市運行狀態(tài)的感知、傳輸、計算、分析、共享、決策，對城市基礎設施、管理、運行、民生等方面進行信息化、智能化和智慧化。
智慧城市產業(yè)鏈從上游到下游主要包含了：頂層設計、硬件、軟件、系統(tǒng)集成、運營、應用等部分。
在應用方面，主要包括：安防、政務云、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源等。其中，安防、政務云、智慧交通、智慧醫(yī)療涉及了民生的基本剛性需求，且在我國亟待發(fā)展，有望在智慧城市的建設中先行。
六、智慧城市項目企業(yè)參與情況
根據(jù)中研普華數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，我國智慧城市行業(yè)概念企業(yè)已近千余家，同比2015年增長35.09%。預計未來三年，智慧城市行業(yè)概念企數(shù)量將超過1500家。根據(jù)企業(yè)發(fā)布的2018年年報或者年報預告統(tǒng)計，智慧城市板塊37家上市公司，截至目前，35家公司發(fā)布了2018年年報或者預告，其中，出現(xiàn)虧損的僅7家，25家實現(xiàn)盈利。
