它可能會成為一次有重大歷史意義的會議。
昨天，2021年8月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議召開，“共同富?！痹僖淮伪桓咭?guī)格提及。
縱覽會議內(nèi)容，它很可能意味著共同富?；?qū)奈募哌M現(xiàn)實。
會議帶火了一個詞——“三次分配”，但其實它有很多意味深長的表述，會讓了解中國當(dāng)代史的人浮想聯(lián)翩。
比如：
“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”；
“形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”；
“合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會”。
共同富裕與三次分配，結(jié)合會議序言的關(guān)鍵表述，既是“向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化”的需求，又是“長期執(zhí)政的基礎(chǔ)”。
那么，共同富裕所具有的時代意義已經(jīng)呼之欲出了，不該有人對此再心存僥幸。
剩下的問題就是，涉及分配的基礎(chǔ)性制度安排將如何實現(xiàn)，三次分配將會出現(xiàn)什么新的形式，它將最先影響到哪些人？
中國人對一次分配、二次分配不算陌生，那么三次分配到底是什么？
我們看到的資料，這個概念在國內(nèi)最早是由經(jīng)濟學(xué)家厲以寧在1994年提出的。不過直到25年后，它才首次出現(xiàn)在官方話語體系中。
之后，出現(xiàn)的頻率開始變得越來越高。
按照厲以寧的說法，從最樸素意義上解釋：
一次分配就是工資，由市場主導(dǎo)；
二次分配就是社保，由政府主導(dǎo)；
三次分配就是公益，由社會道德驅(qū)動。
三次分配首次獲得官方認定，是在2019年10月的中共十九屆四中全會上。
會議在提到我國“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度時，提出“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入?！?/span>
而在次年的十九屆五中全會上，“三次分配”政策指向得到了進一步明晰，會議提出要“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”。
三次分配與改善收入和財富分配格局掛了鉤。
第三次，也就是最近的這一次。
中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排……使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進。
“三次分配”被納入中國基礎(chǔ)性的制度安排，愈發(fā)明確。
從概念的提出，到對這個重大命題進行闡述，再到提出基礎(chǔ)性的制度要安排上了，我們可以感受到，政策信號越來越密集。
聯(lián)系到同期共同富裕在2021年內(nèi)被密集、高規(guī)格提及，這表明，第三次分配即將進入大規(guī)模的操作階段。
智谷趨勢文章《高層講話傳遞重大信號，中國正在發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，決不允許窮者愈窮富者愈富》提到，前30年，是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(先富帶動后富)。現(xiàn)在開始，我們邁入了均貧富的階段了。
從“脫貧攻堅”到“共同富?！?，這既是同一個邏輯的自然延續(xù)，但也是戰(zhàn)略方向的重大轉(zhuǎn)變。
此次中央提出第三次分配，其實就是高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的實現(xiàn)路徑。意味著，要實現(xiàn)共同富裕，分配制度改革勢在必行。
這一階段的工作將會圍繞，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”而展開。
沿著這個思路，我們或許會對近來的一系列大動作，多了一個理解的維度。
最近有幾個行業(yè)受到監(jiān)管層的雷霆暴擊，引起全國關(guān)注，分別是：互聯(lián)網(wǎng)、教育，還有娛樂圈。
第三次分配要解決什么問題？答案是公平。
公平，充分體現(xiàn)在反壟斷和防堵塞這兩手上。反壟斷是防止“富者愈富”，防堵塞是防止“窮者愈窮”，讓財富流動，讓階層流動。
反壟斷對應(yīng)著此次中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，要“合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入”。
螞蟻上市一夜被叫停、阿里被開出182.28億元的天價罰單為起點，反壟斷罰單一張接著一張，中國企業(yè)去海外上市被頻頻警示……
證監(jiān)會在7月5日明確提出，防范少數(shù)人利用資本市場違法違規(guī)“造富”?；ヂ?lián)網(wǎng)野蠻造富的時代，步入了尾聲。
另一個“暴富”行業(yè)在娛樂圈。
2018年，范冰冰因偷稅漏稅被八億罰款事件，引起了娛樂圈稅務(wù)大地震。短短4個月內(nèi)霍爾果斯百家影視公司注銷，明星避稅港變荒城；
今年，先是頂流鄭爽因代孕棄養(yǎng)案變成了路人爽子，隨后被曝出1.8億的片酬，后有吳亦凡涉嫌強奸被刑事拘留，激起了極大民憤。憑什么一個要演技沒演技，要人品沒人品的網(wǎng)紅，卻能拿到億萬身家？
不患寡而患不均。根據(jù)統(tǒng)計局2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，中國居民人均可支配收入月均2561元。按照五等份分組，低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶對應(yīng)的人口為6.1億人，月均收入不到1000元。
明星收入過高、德不配位的熱議不絕如縷，特別是在近期吳亦凡、張哲瀚等明星“塌房”事件頻發(fā)后，步步達到高潮。
《新華社》點評：吳亦凡事件不應(yīng)該只是公共輿論的一次“盛宴”，更應(yīng)成為演藝界的一次警鐘，國內(nèi)娛樂圈存在的畸形生態(tài)該徹底整治了?！度嗣袢請蟆钒l(fā)文：治理飯圈亂象，營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間。
從明星丑聞爆出到“一夜消失”，再到官媒發(fā)聲，演藝圈的監(jiān)管似乎來到“收網(wǎng)進行時”。
資本在娛樂圈的無序擴張，頂流的“一夜暴富”，顯然也到了歷史轉(zhuǎn)折點。
從防堵塞看，此次中央財經(jīng)委員會第十次會議明確指出，要“為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會……”
“暢通向上流動通道”，說明了通道出現(xiàn)了梗塞，直接導(dǎo)致的后果就是中國出現(xiàn)了青年“躺平”危機。
“躺平”顯然是對階層固化的佛系對抗。
在中國，很多優(yōu)秀年輕人的未來同樣被精英巨頭們壟斷，“996”、“007”讓年輕人卷到極致只想“躺平”。
更可怕的是，作為中國階層流動的主要通道——教育，也出現(xiàn)了堵塞。有錢人豪擲千金買學(xué)區(qū)房就能進入好學(xué)校，再通過校外培訓(xùn)班讓自己的孩子早跑一步，寒門無奈再難出貴子。教育內(nèi)卷愈演愈烈。
于是近期，中央出臺了“雙減”政策，K12校外培訓(xùn)機構(gòu)“團滅”，北京、上海、深圳等地學(xué)區(qū)房徹底“涼涼”，教育公平正漸漸回到應(yīng)有軌道——讓大家都在同一起跑線。
在貧富差距日益擴大的當(dāng)下，中國2019年的基尼系數(shù)已經(jīng)沖到0.47(達到0.5以上就是收入懸殊了)，為了社會公平和穩(wěn)定，資源再分配在所難免。
第三次分配，誰被分？誰得配？
前面提到，第三次分配是在道德、文化、習(xí)慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱的行為。
去年年初學(xué)習(xí)時報文章《第三次分配：內(nèi)涵、特點及政策體系》稱，第三次分配是社會主體自主自愿參與的財富流動。
所以第三次分配，人人有份，既可以是分配者，也可以是被分配者。
中國的第三次分配的主要載體——慈善事業(yè)在中國發(fā)展相對滯后。
界面新聞報道，2019年中國內(nèi)地接收款物捐贈共計1509.44億元，同比增長4.88%。這僅相當(dāng)于當(dāng)年中國GDP的0.15%；而美國個人、遺產(chǎn)捐贈、基金會和企業(yè)向慈善機構(gòu)捐贈了約4496.4億美元，占到美國當(dāng)年GDP的2.1%。
中國慈善事業(yè)任重道遠。
在高質(zhì)量共同富裕的目標(biāo)下，有三件事情正在或即將發(fā)生：
第一，企業(yè)家參與扶貧沒有終點，將邁入從比富到比慷慨度時代。
在“脫貧攻堅戰(zhàn)”中，中國的民營企業(yè)、社會組織和公民個人熱情參與，“萬企幫萬村”行動充分展示了中國公益的深度與厚度。
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