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2020年上半年“雪亮工程”項目統(tǒng)計及呈現(xiàn)特點分析
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中央政法委秘書長陳一新曾經在2018年6月21日“雪亮工程”建設工作視頻會上強調,要把“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”,確保到2020年基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。

  可以說,2020年是“雪亮工程”能否全面實現(xiàn)的攻堅年,也是推進“雪亮工程”全面落地應用的重要一年。上半年雖受疫情影響,部分“雪亮工程”項目停滯或者暫時擱置,但從政府采購招標相關平臺查詢,整體上“雪亮工程”項目依然在持續(xù)推進。

  中國安防行業(yè)網根據中國政府采購網披露的地方招標情況,整理了2020年上半年“雪亮工程”招標、中標的相關情況(中標金額為1000萬元以上)。據不完全統(tǒng)計,全國各地招投標項目“雪亮工程”突破200余個,并且以中小項目居多,總額達30余億元。

項目名稱

省份

預算及中標金額(萬元)

閩侯縣“雪亮工程”二期建設項目

福建

21736.54

豐臺區(qū)雪亮工程建設項目

北京

16695.23

洋浦經濟開發(fā)區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用(雪亮工程)

海南

15845.89

黃石市雪亮工程建設項目

湖北

13391.99

寶雞市“雪亮工程”市本級平臺總包服務項目

陜西

13000

漯河市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用一期建設項目(雪亮工程)

河南

10800

1為2020年上半年億元以上“雪亮工程”項目

項目名稱

省份

預算及中標金額(萬元)

天津市薊州區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用項目(雪亮工程項目)

天津

9226.71

酉陽縣“雪亮工程”租賃服務采購項目

重慶

8078

平湖市公安局2020年度社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務租賃項目

浙江

6976.74

崇陽縣智慧城市(雪亮工程)項目

湖北

6020.95

息烽縣“雪亮工程”二、三期服務項目

貴州

5992.17

嘉峪關市公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用項目(“雪亮工程”)施工

甘肅

5698.83

唐山廣電“遷安雪亮工程”設備采購及系統(tǒng)集成維保技術服務項目

河北

5608.26

凱里市“雪亮工程”配套設施設備采購及安裝工程

貴州

5514.1

關嶺自治縣公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用“雪亮工程”項目

貴州

5037.71

漢川市雪亮工程一類視頻監(jiān)控建設項目

湖北

5021.02

表2為2020年上半年5000萬元以上“雪亮工程”項目

項目名稱

省份

預算及中標金額(萬元)

“雪亮工程”建設人像大數(shù)據系統(tǒng)建設項目項目

浙江

4890

寧晉縣"雪亮工程"天網三期服務項目

河北

4200

南譙區(qū)“雪亮工程”(第一部分)項目

安徽

3950.72

,

集賢縣智慧城市建設項目“雪亮工程”建設項目

黑龍江

3681.89

金昌市公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用項目工程監(jiān)理和圖像信息共享平臺、綜治分平臺及相關工程建設

甘肅

3443.42

葉縣雪亮工程建設工程項目

河南

3387.25

靈武市5G應用暨雪亮工程建設項目

寧夏

3336.01

中共淶源縣委政法委“雪亮工程”項目

河北

3294.45

三明市公安局市區(qū)雪亮工程項目

福建

3288.99

鶴山區(qū)“雪亮工程”視頻服務采購項目

河南

3000

泗洪縣公安局“雪亮工程”二期租賃服務采購項目

江蘇

2970

2019同安雪亮工程包九期(含同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)雪亮鎮(zhèn)街建設項目、同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)雪亮鎮(zhèn)街建設項目)

福建

2650.73

咸寧高新區(qū)“雪亮工程”建設項目

湖北

2650.02

智慧高臺(雪亮工程)大數(shù)據項目

甘肅

2594.68

2019同安雪亮工程包八期(含同安區(qū)西柯鎮(zhèn)雪亮鎮(zhèn)街建設項目、同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)雪亮鎮(zhèn)街建設項目)

福建

2488

上海市奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)雪亮工程建設項目

上海

2436.93

江西省信豐縣公安局雪亮工程購買服務項目

江西

2395.24

2019同安雪亮工程包十期(含同安區(qū)祥平街道雪亮鎮(zhèn)街建設項目、同安區(qū)五顯鎮(zhèn)雪亮鎮(zhèn)街建設項目)

福建

2354.11

保定市公共安全視頻圖像智能應用平臺建設項目

河北

2104.26

偃師市公安局偃師“雪亮工程”建設項目


2051.18

表3為2020年上半年2000萬元以上5000萬以下“雪亮工程”項目

項目名稱

省份

預算及中標金額(萬元)

山丹縣“雪亮工程”公共視頻監(jiān)控應用建設項目

甘肅

1942.36

肇慶市端州區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用項目(雪亮工程)

廣東

1744.81

杭州市拱墅區(qū)2020年“雪亮工程”三期視頻監(jiān)控系統(tǒng)租賃及配套服務采購項目

浙江

1696.4

北京市大興區(qū)“雪亮工程”建設項目后臺設備采購

北京

1685

襄陽市高新區(qū)“雪亮工程”二期建設項目

湖北

1668.07

上海市公安局普陀分局雪亮工程重點場所監(jiān)控深度應用

上海

1614.72

張北縣公安局“雪亮工程”服務項目

河北

1526

宜陽縣智慧型“平安城市”建設項目(雪亮工程)第三標段

河南

1500

濟南市槐蔭區(qū) “雪亮工程”建設及監(jiān)理項目

山東

1484.01

臨澤縣社會治安智能化管理系統(tǒng)建設項目

甘肅

1391.1

任縣綜治中心“雪亮工程”綜治視聯(lián)網及公共安全視頻圖像智能化應用項目

河北

1225.91

漳州市公安局龍文分局龍文區(qū)雪亮工程(第六期)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設及監(jiān)理采購項目

福建

1145.1

肅南裕固族自治縣“雪亮工程”二期項目

甘肅

1095.87

杭州市公安局下城區(qū)分局“雪亮工程”監(jiān)控點及動態(tài)視頻監(jiān)控租賃項目

浙江

1039.21

清新區(qū)村居綜治視聯(lián)網建設項目(第二期181條村居)和209條村居綜治視聯(lián)網及“雪亮工程”鏈路服務采購項目

廣東

1027.8

沙市區(qū)雪亮工程及綜治中心信息化建設項目

湖北

1000

表4為2020年上半年1000萬元以上2000萬以下“雪亮工程”項目


2020年上半年“雪亮工程”建設項目呈現(xiàn)特點

  1.以中小項目為主

  根據表1來看,多個“雪亮工程”項目突破億元,閩侯縣“雪亮工程”二期建設項目達到2.17億元,北京豐臺區(qū)雪亮工程建設項目也達到了1.6個多億元,海南洋浦經濟開發(fā)區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用(雪亮工程)達到1.6個億。除了閩侯縣“雪亮工程”二期建設項目外,其余多個為地市級項目如黃石市、寶雞市、漯河市等。

  根據表3、表4來看,在2020年上半年1000萬元以上“雪亮工程”項目中,1000萬以上、5000萬元以下項目最多,占比達到70%。這其中的項目以區(qū)級、縣級行政單位為主,如北京市大興區(qū)、上海市普陀區(qū)、杭州市下城區(qū)、河北寧晉縣,其中也包含以基層村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主的雪亮項目如廣東清遠市清新區(qū)村居綜治項目、福建廈門同安區(qū)雪亮鎮(zhèn)街項目等。

  從統(tǒng)計情況來看,多數(shù)項目采購人為屬地公安局,另外則是政法委,其次還包括工業(yè)和信息化局、大數(shù)據管理局等單位。

  2.向區(qū)、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加速下沉

  按照規(guī)劃,2020年雪亮工程將基本實現(xiàn)全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控的建設目標。事實上,從統(tǒng)計的“雪亮工程”項目情況來看,雪亮工程已初顯成效,正在向區(qū)、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等區(qū)域下沉。

  從統(tǒng)計表來看,既有特大城市北京市豐臺區(qū)、大興區(qū)項目,同時還有地級市“雪亮工程”項目如黃石市、保定市等。而大多數(shù)項目為市轄區(qū)或者縣級市等縣級行政單位,如杭州下轄多個區(qū)在2020年上半年招標“雪亮工程”項目,預算達到2.1億元的侯縣公安局閩侯縣“雪亮工程”二期建設項目,預算9226萬元的天津市薊州區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用項目(雪亮工程項目),預算8078萬元的酉陽縣“雪亮工程”租賃服務采購項目開啟招標等等。

  同時,還有眾多屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“雪亮工程”項目,例如廈門集美區(qū)集美街道多個社區(qū)雪亮工程招標公告,威海市文登區(qū)文登營鎮(zhèn)雪亮工程磋商、同安雪亮工程多個街道招標。

  可以肯定的是,隨著“雪亮工程”項目不斷推進,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層“雪亮工程”項目正在加速落地。

  3.新技術應用較為普遍 

 在“雪亮工程”招投標過程中,可以發(fā)現(xiàn)新技術的應用正在不斷普及,其中招投標項目名稱選取大有學問。眾所皆知,“雪亮工程”主要圍繞視頻監(jiān)控、大數(shù)據分析以及云計算等技術為核心,重點解決如何提升運用效能,探索多維數(shù)據運用,如何拓寬運用領域,主動服務于社會治理,如何挖掘更深層次運用,提升事前預防預警能力等問題。

  目前來看,雪亮工程核心建設包括前端建設、后端平臺、聯(lián)網共享等等,例如在豐臺區(qū)雪亮工程建設項目中包括公共區(qū)域前端建設部分、區(qū)級視綜平臺擴容部分、區(qū)級云平臺擴容部分等。“雪亮工程”新架構必須是開放的架構,除了能夠保證后續(xù)系統(tǒng)的擴展和新技術的接入,實現(xiàn)互聯(lián)互通,還要真正滿足實戰(zhàn)的多元化應用需求系統(tǒng)。

  據了解,在前端建設方面要做到人、車、物等信息全面采集,在聯(lián)網共享環(huán)節(jié)可實現(xiàn)各部門資源共享共建。在資源管控方面,實現(xiàn)機構、角色、權限多維度的資源授權模式,共享靈活可控。

  4.疫情期間項目招投標受影響

  2020年疫情的發(fā)生,對“雪亮工程”項目招投標造成不同程度的影響。從不同的招標平臺可以發(fā)現(xiàn),在1月底、2月份以及3月初,各地為貫徹落實黨中央、國務院加強新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作,相關項目進行了更正、延期、調整,尤其是在2月份項目調整最多。